Одной из значимых задач, стоящих на повестке дня перед правительством Владимира Путина является обеспечение россиян малоэтажным доступным жильем. В свое время президентом России Дмитрием Медведевым было озвучено, что стоимость 1 кв.м. в этом жилье будет составлять для разных регионов от 10 тыс. руб. до 25 тыс. руб. Но до недавнего времени было не ясно, включена ли в цена земли льготную стоимость жилья, указанную президентом России, или речь идет только о строительной части. Недавно появилась информация разъясняющая этот вопрос. В сентябре 2008 года должны быть приняты поправки к законопроекту о Фонде содействия малоэтажному жилищному строительству разъясняют этот вопрос. По оценкам аналитического центра www.irn.ru, данное правовое нововведение, может создать дополнительную почву для злоупотреблений.

О том, насколько реализуема в российских условиях идея Дмитрия Медведева обеспечить население страны малоэтажным жильем, «Индикаторы рынка недвижимости» писали в статье «Россиян ждет новая очередь», заметках «Готовится новый дефицит доступного жилья» и «Коттеджи по 10 тыс. руб. за 1 кв. м» и других материалах. Однако до последнего времени было непонятно, включена ли в указанную стоимость жилья цена земли. Аналитический центр www.irn.ru исходил из того, что цена земли включена в указанную стоимость, так как на тот момент единственным доступным показателем стоимости земли были рыночные цены. Но если бы землю предлагали бы выкупать по рыночным ценам, то ни о какой доступности жилья речь не могла бы идти, по определению.

Но российские законодатели решили выдавать землю под коттеджами бесплатно только ограниченному количеству граждан. Остальным земля будет предоставляться на закрытых аукционах. По данным газеты «Ведомости», предполагается, что землю для строительства коттеджных поселков будут выдавать кооперативам, членами которого могут быть только будущие жильцы. При этом кооперативы предполагается создавать 3 видов: открытые, частные закрытые и закрытые с участием государства. В открытые доступ будет не ограничен. В частные закрытые смогут попасть только те, кого допустят первоначальные учредители этих кооперативов, а в закрытые с участием государства – только те, кто встал в очередь на жилье до 1 марта 2005 года, малоимущие и другие социально незащищенные группы, такие, как, например, многодетные или молодые семьи.

При этом земля членам кооперативов с госучастием будет предоставляться бесплатно. Но это не означает, что и жилье тоже будет бесплатным. По словам президента России Дмитрия Медведева, стоимость 1 кв.м. жилья в этих поселках должна составлять от 10 до 25 тыс. руб. Поэтому членам кооператива с участием государства придется выплачивать пай за стоимость самого жилья. При этом в отличие от других кооперативов оформить землю в собственность члены кооперативов с участием государства смогут только через 10 лет при условии полной выплаты пая. Стоит отметить, что при получении пая в кооперативе с госучастием человек теряет место в очереди на жилье.

Для остальных кооперативов земля будет распределяться на закрытых аукционах, в которых принять участие смогут только указанные выше кооперативы. По оценке законодателей подобный механизм не позволит поднять цену на участки на аукционах до рыночных уровней. Однако, по оценке «Индикаторов рынка недвижимости», никакой специальной защиты от злоупотреблений в данном случае нет.

Конечно, за счет того, что земля для большинства кооперативов будет распределяться на аукционах, доступность жилья для населения существенно снизится. Но в любом случае, по замыслу законодателей она не будет достигать рыночных показателей. Соответственно, количество желающих приобрести жилье по ценам, заниженным относительно рыночных уровней, будет большим. В итоге, многие кооперативы могут быть организованы спекулянтами, которые вполне могут довести цены на землю до рыночных. Если власти укажут «потолок» цен, то вполне можно ждать появления очередей на подобного рода аукционы из указанных кооперативов. При этом определение очередности, естественно, останется за чиновниками, что вполне может создать почву для злоупотреблений.