Вы используете старую версию браузера Internet Explorer. Наш сайт выглядит и работает некорректно в этой версии IE.
Мы настоятельно рекомендуем вам обновить Internet Explorer или использовать другой браузер. В новых версиях браузера устранены проблемы безопасности и добавлены новые возможности.
от
3.2 млн
руб.
от
2 млн
руб.
от
793 тыс
руб.
от
1.5 млн
руб.
Опрос
Что будет с рублевыми ценами на недвижимость зимой 2017 года?
Цены на квартиры в Москве
Стоимость недвижимости в Москве
Наш научный партнер
24 апреля 2014 года

Новые изменения в 214-ФЗ и риски долевого строительства

Адвокат Олег Сухов рассказывает о подводных камнях специально для IRN.RU

Начало и середину 90-х годов прошлого века в России иногда называют периодом «финансовых пирамид». Все мы помним «МММ», «Хопер-инвест» и прочие фонды, обещавшие золотые горы вкладчикам. Казалось, что те времена ушли в прошлое. Так оно и есть на самом деле. Однако, как говорит русская пословица: «Свято место пусто не бывает». На смену жертвам финансовых пирамид пришли сотни тысяч обманутых дольщиков. Теперь государство предпринимает меры для решения этой проблемы.

Честно говоря, долгострои наряду с дорогами и не очень «умными» людьми всегда были бедой России. Однако в последние 10-15 лет проблемное строительство стало настоящей катастрофой всероссийского масштаба: граждане теряют не только надежду въехать в новую квартиру, но и деньги, вложенные в строительство.

И нельзя сказать, что государство закрывает глаза на невзгоды дольщиков. Отнюдь. Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости…» №-214, принятый в декабре 2004 года, хотя и урегулировал многие проблемы на рынке строительства жилья, но так и не решил всех насущных вопросов. Только по состоянию на октябрь 2013 года в России в списке недостроев значилось 847 жилых зданий в 62 субъектах РФ.

Чтобы исправить столь плачевную ситуацию, законодатель дополнительно ввел в текст 214-го закона три статьи: 12.1., 15.1., и 15.2., которые вступили в силу 1 января 2014 года. Смысл этих норм прост и незамысловат: начиная с этого года исполнение обязательств застройщика по передаче квартиры дольщику наряду с залогом в обязательном порядке обеспечивается поручительством банка или страхованием гражданской ответственности. Выбор способа обеспечения целиком и полностью зависит от самой строительной компании.

На первый взгляд, решение найдено, и люди могут спокойно вкладывать деньги в строительство, не опасаясь быть обманутыми. Однако, как говорится, «гладко было на бумаге, но забыли про овраги, а по ним ходить».

Например, банки считают строительный бизнес высокорискованным и неохотно кредитуют его. Обычному застройщику нереально получить кредит, особенно на стадии нулевого цикла, когда нет даже первого этажа. Банкам в качестве предмета залога не особенно нужна ни земля, ни имущество застройщика: реализовать их очень сложно. Да и кто в банке станет этим заниматься?

Ко всему прочему финансовое положение большинства застройщиков оставляет желать лучшего. Кредитная организация оценивает финансовое состояние каждого заемщика, руководствуясь указаниями Центрального банка России. А это очень жесткие нормы, и далеко не все застройщики им соответствуют. Следовательно, на кредит им надеяться нечего. Что же бывает с теми банками, которые нарушают указания ЦБ РФ и выдают рискованные ссуды, мы можем увидеть сейчас воочию. У них просто отзывают лицензию.

Причем тут кредит и поручительство самого банка, спросите вы? Все очень просто. Центробанк считает, что риски при выдаче поручительства и банковской гарантии аналогичны кредитным рискам. Поэтому, когда банк поручается за высокорискованного клиента, он (банк) обязан создать резервы на возможные потери, как если бы оформил ссуду. Исходя из этого, поручительство за строительную компанию также опасно для банка, как и выдача кредита.

Кроме того, ст.15.1. 214-ФЗ содержит еще один нюанс, который может уменьшить эффективность приведенной нормы. В частности, пункт 3 части 2 гласит, что «срок действия поручительства <…> должен быть не менее чем на два года больше предусмотренного договором срока передачи объекта долевого строительства участнику долевого строительства».

Однако читатели прекрасно знают, что строительство может затянуться и на более долгий срок. А если застройщик еще и обанкротится, то вообще возникнет очередной долгострой. Как поведет себя в этом случае банк? В этом нет тайны. Он будет действовать, исходя из инструкций ЦБ РФ, и со стопроцентной гарантией не продлит поручительство, если строительство затянется.

Дело в том, что в соответствии с положением ЦБ РФ «О порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери по ссудам…» от 26.03.2004 N 254-П, изменение срока действия договора автоматически ухудшает ссуду (в нашем случае поручительство) в глазах ЦБ РФ и приводит к увеличению резервов на возможные потери по этой ссуде.

Иными словами, если застройщик затянет работы свыше срока, указанного в законе, а кредитная организация продлит свое поручительство, то тем самым она только ухудшит качество кредитного портфеля. Короче – страшный сон всех банкиров. Пойдут ли на это кредитные организации – выводы делайте сами.

Относительно страхования гражданской ответственности застройщика, предусмотренной ст. 15.2 214-ФЗ, тоже не все так просто. Дело в том, что страховщики считают строительный бизнес высокорискованным, а потому либо не принимают на страхование (в основном отказывают небольшие компании), либо применяют повышающие коэффициенты. Для застройщика это означает увеличение себестоимости жилья.

Пункт 9 статьи 15.2 закона № 214-ФЗ устанавливает, что договор страхования «действует до предусмотренного таким договором срока передачи застройщиком жилого помещения участнику долевого строительства», а дольщик имеет право получить страховое возмещение по страховому случаю в течение двух лет «по истечении предусмотренного договором участия в долевом строительстве срока передачи ему жилого помещения».

Вроде бы все нормально. Однако представители страховых компаний, с которыми удалось побеседовать, отмечают, что, скорее всего, страхование будет осуществляться именно до момента передачи помещения, оговоренного в договоре. Но если работы затянутся (что бывает сплошь и рядом), то не факт, что страховщик вообще пойдет на пролонгацию, ибо в этом случае риски еще более возрастают. Найти же другую страховую компанию в этом случае будет просто невозможно.

Подводя итоги, скажу, что внесение новых статей в федеральный закон «Об участии в долевом строительстве…» сыграет положительную роль в обеспечении прав, а также интересов дольщиков. Кроме того, можно с уверенностью спрогнозировать уход из строительного бизнеса экономически слабых строительных компаний: никто страховать их риски не будет и поручительства им не оформит. Все это, несомненно, вызовет рост цен на жилье в новостройках. С другой стороны, риски дольщиков существенно снизятся. Ну, что ж, иногда приходится платить не только за риск, но и за его отсутствие.

Стоит также заметить, что действенность новых статей будет зависеть не столько от застройщика, сколько от снижения рисков, сопутствующих данному бизнесу, а также от позиции регулятора финансовых рынков – ЦБ РФ (кстати, с прошлого года Центральный банк является регулятором и страхового рынка России). Если банки (да и страховщики) будут подходить к обслуживанию строительного бизнеса, пугливо озираясь на Центробанк, то эффект от внесенных в закон изменений будет минимальным.
 

См. также по теме:
Статью Олега Сухова: «Договор долевого участия и обязательное страхование ответственности застройщика»;
Статью Дмитрия Гусева, управляющего партнера ГК «Глубина»: «Власти могут снизить риски дольщиков, но не устранят их полностью»

 

Статья написана специально для портала www.irn.ru аналитического центра «Индикаторы рынка недвижимости».
Автор – адвокат, руководитель Юридического центра адвоката Олега Сухова


Нашли ошибку в тексте? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter
15042 (1 сегодня)

Самые популярные объекты в базе IRN.RU

Цена, продавец
Карта
Адрес, описание

Недвижимость в Москве и Подмосковье
Показать все
Предложения февраля
ЖК "Эко Видное 2.0" Скидка 3% Квартиры комфорт-класса от 68 000 руб./кв.м! Скидка 3% на 2-х и 3-х комнатные квартиры! 4 км от МКАД. от 68 000 руб./кв.мMR Group мкр. Новое Бисерово 2 Малоэтажный район на берегу озера. Отделка, охрана, д/сад, школа, ТЦ, паркинги, лесопарк. 5 мин до ж/д станции от 1,3 млн руб.Роситал ЖК "мой адрес На Амурской 54" Успейте забронировать! Дом готов. 2-, 3-, 5- комнатные квартиры с отделкой от 5,9 млн руб., ипотека от 10,9%! Квартал Тетрис в Красногорске Своя Квартира с отделкой и мебелью. Закрытый двор. 10 мин. м.Тушинская. Школа, детский сад на территории квартала от 1,8 млн руб.ГК «Садовое Кольцо» Комплекс клубных домов в ЦАО Хамовники: идеальный район для семей с детьми. Парк, пруд, 4 д/сада и школа. Новые корпуса от 350 тыс. руб./кв.м Город-парк «Переделкино Ближнее» Новая Москва. Боровское шоссе, 8 км. М «Рассказовка» в 2017 г. Рядом ж/д станция. Квартиры с отделкой и без. Беспроцентная отсрочка на 1 год. Ипотека — 0% первый взнос. Скидки на квартиры в г.Одинцово! Дотовый дом бизнес-класса ЖК "Одинбург", до МКАД без пробок за 7 минут. Свой детсад, торговый центр. Выдаём ключей! от 2,75 млн руб.AFI Development Старт продаж офисов в ТЦ "Город" м. Нижегородская. Продажа помещения до 30 кв.м для инвестиций и бизнеса. Стоимость от 130 000 руб./кв.м. ЖК "Мкр. Немчиновка". Заселение! 15 мин. от м. Молодежная. 1 км от МКАД. Квартиры с отделкой. Паркинг. Ипотека 12%. Скидка 15% до 28.02.17. от 3,69 млн руб.ОАО "494 УНР" Жилой комплекс "Vesna" Торопитесь! Квартиры площадью 22-101 кв.м. г. Апрелевка. Монолит. от 4,3 млн руб. ОПИН Квартиры в ЖК "Южное Видное" Выдаем ключи! Выгода до 800 000 руб. в феврале на ограниченный объем квартир. 15 мин до м.Домодедовская. Звоните! от застройщикаRDI Group ЖК "Фили Град" Бизнес-класс. Панорамные виды на Москва-реку и Москва-Сити, рядом Филевский парк. Свой паркинг. MR Group Готовые квартиры на Новой Риге Квартиры от 6,6 млн руб. в охраняемом клубном поселке Парк Авеню. Всего 7 малоэтажных корпусов! Новая Рига, 23 км Звоните! от 6,6 млн руб.Villagio Estate Жилой комплекс «Ясный»! Скидка 11% на квартиры. Подземный паркинг. Рассрочка. Ипотека 12,1% от банка ВТБ24. ФЗ-214. м.Домодедовская. MR Group UP-квартал "Новое Тушино" Благоустроенная охран тер; готовые и строящиеся квартиры от 29 до 103 кв.м, работающий детсад; 500 м от МКАД от 2,8 млн руб.ФСК "Лидер" ЖК "мой адрес На Базовской" Новый объем! 2- и 3-комн. квартиры с отделкой от 6,0 млн руб. "Петровско-Разумовская" рядом. Ипотека от 10,9%. Старт продаж нового корпуса! 7 мин ходьбы до метро и МЦК Владыкино. Монолит, закрытые охраняемые дворы, свои детсад и школа. Рядом парк от 4,8 млн руб.ФСК Лидер - надежный застройщик Переезжайте на Рублевку! Квартиры нового поколения на Рублевке! Потолки 3,6 м и огромные окна всего за 3 млн руб.! Живите в красоте! Urban Group Квартиры комфорт-класса в Москве Микрорайон "Домашний" всего в 10 мин. от м. Марьино! Первый взнос 0%! Специальные предложения только в феврале Живи у метро ЦСКА от 4,98 млн! Бизнес-класс в 300м от метро ЦСКА. Корпус "Восток" сдан. Успей купить готовые апартаменты по цене строящихся! от 4,98 млн руб.ГК "ИНТЕКО" ЖК «Центр-Сити» Квартал жилых небоскребов. Москва Сити. 150 метро до м. Шелепиха. Потрясающие панорамные виды на город. 5,7 млн руб.Жилой квартал Сити ЖК Томилино, м. Котельники Ипотека от 7%. Платеж от 19700 руб./мес. Рассрочка без%. 10 мин до метро. Вся инфраструктура. Рядом лес, река. от 2,3 млн руб.ГК «Рассвет» Город - курорт Митино О2 Квартиры м.Митино. Премиальная архитектура! Потолки 3,6 м и французские окна. Живите в красоте! от 2,2 млн рублейUrban Group м. Волгоградский проспект 1-3,5-комнатные квартиры, пентхаусы рядом с м.Волгоградский проспект. Площадь от 45 до 290 метров Монолит-кирпич. Уточняйте подробности по телефону. от 172 550 руб/кв.м.ООО "Магистрат" ЖК «ЗИЛАРТ» - новые дома в продаже! ЖК «ЗИЛАРТ» - новый центр столицы. Квартиры от 167 000 руб./кв.м. Каждый дом – шедевр. м.Автозаводская. от 167 000 руб./кв.мЛСР.Объект-М Все новостройки на выставке! Новостройки от 1,3 млн руб. От застройщиков: презентации, акции и скидки. Семинары для покупателей и риэлторов. Скидки до 20% от крупнейших застройщиков БЕСПЛАТНЫЙ БИЛЕТ >>>Выставка Недвижимость от Лидеров Квартиры у м. Коломенская Спешите! Новые 1-4-комнатные квартиры площадью от 31 метра. рядом с метро Коломенская. ЕвроПа. ЖК «Донской Олимп»- дома построены! Просторные квартиры бизнес-класса. Серпуховский вал. Развитая инфраструктура, подземный паркинг. Детский сад. от застройщикаАО «ЛСР. Недвижимость-Москва» ЖК "Лобачевский" Новые 1-4-комнатные квартиры площадью от 40 метров. рядом с метро Университет. Монолит. Уточняйте подробности по телефону. ООО "Бизнес-Мастер" ЖК "Видный Город" Квартиры нового поколения! 10 мин. от м.Аннино. Атмосфера светского пригорода. Вся инф-ра. У вас будет больше времени на семью! от 2 млн руб.Urban Group «ЖК Воробьев Дом» Скидки до 7%. Комфорт на высшем уровне. Камины. Потолки 3,30 м. Видовые террасы. Сдача 3 кв. 2017 г. ФЗ-214. м. Кутузовская Жилой комплекс "Лица" Спешите! 1-4-комнатные квартиры рядом с м.Беговая. Площадь от 48 до 170 метров Монолит. от застройщикаCapital Group ЖК «Пресня Сити»! Скидки до 10%. ЦАО. м. «Улица 1905 года». Рассрочка. Ипотека. ФЗ-214. Coalco, MR Group ЖК "мой адрес В Солнцево" Новый объем! 1-комн. кв. с отделкой от 4,8 млн руб. Идет заселение. Метро «Солнцево» рядом. Ипотека от 10,9% Готовые кв-ры Балашиха. Ипотека 7,5% Квартиры с отделкой 7 км от МКАД. Материнский капитал. Рассрочка до 10 лет. Индивидуальные условия. от 55 000 руб./кв.мАО "СпецВысотСтрой" ЖК Царская площадь м. Динамо Скидки до 9%. Бизнес-класс. Квартиры от 8.5 млн руб. Живите в САО! «MR Group», «Coalco», «Группа ВТБ ЖК «Нахабино Ясное» ипотека от 8,5% Ипотека от 8,5%. Уютное жильё комфорт-класса, свежий лесной воздух. Дома уже сданы! от застройщикаАО «ЛСР. Недвижимость-Москва» Квартиры у м. Перово Новые квартиры у м.Перово. 1-4-комнатные. Площадь от 38 до 113 кв.м. Монолит. MR Group ЖК "Видный Берег" Новые 1-3-комнатные квартиры. Ленинский район. Площадь от 28 до 106 кв.м. Монолит-кирпич. Уточняйте подробности по телефону. ЖК «мой адрес В Некрасовке» 2- 5 комнатные квартиры с отделкой от 4,9 млн руб. Идет заселение. Метро "Выхино". Ипотека от 10,9%! Басманный, 5 Скидки до 9%. Живите в ЦАО. Богатая инф-ра района. 5 мин. от м. Красные Ворота. Сдача I кв. 2018 г. ФЗ-214. Coalco, MR Group ГК «Май». 9 км от МКАД Уникальные -20%-17% Собственная инфраструктура для спорта и отдыха. Ипотека без первоначального взноса. Каширское ш. от 1,6 млн руб. ЖК "Савеловский сити" Квартиры рядом с Центром от 5 млн руб. 7 мин от м. Дмитровская. Уникальные виды. от 5 млн руб.MR Group Продолжение легенды! Старт продаж! Квартиры нового поколения в ЖК Солнечная Система. 4 км от МКАД. Химки. Премиальная архитектура. Детсад, школа, поликлиника рядом. от 2,6 млн руб.Urban Group ЖК «ЛУЧИ». Ипотека от 8,5% Старт продаж 2-й очереди! 300 м от метро Солнцево. *открытие в 2017г. Новый взгляд на комфортную жизнь от крупнейшего застройщика России! от 4,2 млн руб.АО «ЛСР. Недвижимость-Москва» ЖК SREDA: С отделкой от 3,9 млн Покупка квартиры с рассрочкой 0%. Дворы без машин. Спортплощадки, велодорожки. Метро Нижегородская. ЖК бизнес-класса "Династия" Старт продаж. Квартиры бизнес-класса. 300 м от м.Полежаевская, 6 км до Кремля. Личный парк для жителей. Паркинг. Звоните! SEZAR GROUP ЖК "ПРАЙМ ТАЙМ" В продаже студии,1-3-комнатные квартиры площадью 36-94 кв.м. 7 мин. пешком от м.Аэропорт. Уточняйте подробности по телефону. от 8,1 млн руб.Застройщик ООО Атлантик Готовые квартиры в ЖК «Новорижский» Квартиры бизнес-класса по выгодным ценам. Ключи сразу! Свой выезд на Новую Ригу. Квартиры у м. Бауманская 1-5-комнатные апартаменты, пентхаусы рядом с м.Бауманская. Площадь от 38 до 329 метров Панель-кирпич. Звоните! STONE HEDGE ЖК "Мой адрес На Дмитровском 169" Готовые дома с инфраструктурой (детский сад, школа, паркинг). Метро "Алтуфьево" рядом. Ипотека от 10,9%! ЖК «Водный». Скидки до 9%. Успейте купить в феврале! Выдаем ключи! 2 мин. пешком от м. Водный стадион. ЖК "Дом на Садовой" Красногорский район. Квартиры площадью от 34 метров. Монолит-кирпич. 1-3-комнатные квартиры от 3,6 млн руб.Роситал Город-парк „Первый Московский" Новая Москва. Киевское шоссе, 7 км. М. «Саларьево». Квартиры с отделкой и без. Ипотека — 0% первый взнос. Новостройки от А 101 15 мин до м. Теплый Стан. Развитая инфраструктура. Застройщик. 214-ФЗ. Успейте забронировать. от застройщика А101 Девелопмент ЖК Кварталы 21/19. от 5 млн руб. Муниципальные детские сады и школа. Ключи июнь 2017. Пешком 15 минут от м.Нижегородская. 5 км от ТТК UP-квартал "Римский" Для влюбленных в Италию! Европейская архитектура теперь доступна! Всего в 2 км от МКАД и 15 мин от м.Домодедовская. от 2,4 до 12 млн руб.Надежный застройщик ФСК Лидер ЖК Царицино Квартиры комфорт-класса по цене эконом от 4 млн руб.! Рядом метро и парк Царицыно! Спешите! от 80 000 кв.м.ООО ЦНН м. Петровско-Разумовская 1-4-комнатные квартиры рядом с м.Петровско-Разумовская. Площадь от 32 до 107 метров Монолит. Звоните! от 4,6 млн руб.НДВ-Недвижимость ЖК "Парк Легенд" Современные 1-3-комнатные квартиры пл. от 37 метров. рядом с метро Автозаводская. Монолит. Подробности по телефону! Микрогород в лесу Современные 1-4-комнатные квартиры. Красногорский район. Площадь от 26 до 117 кв.м. Монолит-кирпич. Спешите! Rose Group ЖК "Лукино-Варино" п. Свердловский. 1-3-комнатные квартиры площадью 32-89 метров. Монолит-кирпич. Новый клубный ЖК "СВОЙ" Старт продаж! Клубный ЖК бизнес-класса! П/паркинг, охрана, двор без машин. Престижный район. м. Кунцевская. от 167 475 руб./кв.мООО "Магистрат" ЖК "Усадьба Новая Салтыковка" г. Балашиха. 1-4-комнатные квартиры пл. 40-146 метров. Монолит. 6 км от МКАД. Торопитесь! ООО «Хант Холдинг» Квартиры у м. Белорусская В продаже 1-5-комнатные апартаменты площадью 41-450 кв.м. 6 мин. пешком от м.Белорусская. Звоните! от 300 тыс. руб/кв.м Скидки на квартиры до 20%! UP-квартал Сколковский. Класс комфорт+, 15 мин от м.Славянский бул-р. Разные стадии стр-ва. Д/сад, школа. Рядом парк! от 2,5 млн руб.Надежный застройщик ФСК Лидер Квартиры у м. ВДНХ Торопитесь! Новые квартиры у м.ВДНХ. 1-4-комнатные. Площадь от 48 до 204 кв.м. Монолит. от застройщикаCapital Group Квартиры в г. Химки Спешите! 1-3-комнатные квартиры пл. от 30 метров. г. Химки. Монолит. от 2,3 млн руб. Купите квартиру в ЖК «Хорошевский»! Выгода до 2,43 млн руб. до 31 марта. Беспроцентная рассрочка. 5 минут до метро Октябрьское поле от 4,7 млн рублейГК «Монарх» ЖК "Староалексеевская/Лайм" 1-4-комнатные квартиры рядом с м.Алексеевская. Площадь от 41 до 143 метров ГК: 2 кв. 2018 г. Монолит. Торопитесь! ЖК "Южная долина", 9 от МКАД Студии,1-3-комнатные квартиры площадью от 29 метров. Ленинский район. Монолит-блок. Звоните! от застройщикаRDI Group ЖК "Ленинградский" 1-3-комнатные квартиры пл. от 24 метров. г. Химки. Монолит. Уточняйте подробности по телефону. от 2,9 млн руб.НДВ-Недвижимость ЖК "Пироговская Ривьера" Современные 1-3-комнатные квартиры. п. Пироговский. Площадь от 24 до 95 кв.м. Монолит. Спешите! от 2,2 млн руб.ООО "КомфортИнвест" Новый квартал в продаже! ЖК «Новое Бутово», 15 минут от м. Бунинская аллея. 2 детских сада, школа. Сильные скидки до 23 февраля! от 2,8 млн руб.НДВ-Недвижимость ЖК "Восточный Берег" Подмосковная здравница. г.Звенигород 35 км от МКАД, Рублёво-Успенское шоссе. Комфорт класс. от 43000 руб./кв.мРосДевелопмент