Вы используете старую версию браузера Internet Explorer. Наш сайт выглядит и работает некорректно в этой версии IE.
Мы настоятельно рекомендуем вам обновить Internet Explorer или использовать другой браузер. В новых версиях браузера устранены проблемы безопасности и добавлены новые возможности.
от
3.2 млн
руб.
от
2 млн
руб.
от
847 тыс
руб.
от
1.5 млн
руб.
Опрос
Хотели бы вы открыть собственный бизнес в вашем доме/жилом комплексе?
Цены на квартиры в Москве
Стоимость недвижимости в Москве
Наш научный партнер
24 апреля 2014 года

Новые изменения в 214-ФЗ и риски долевого строительства

Адвокат Олег Сухов рассказывает о подводных камнях специально для IRN.RU

Начало и середину 90-х годов прошлого века в России иногда называют периодом «финансовых пирамид». Все мы помним «МММ», «Хопер-инвест» и прочие фонды, обещавшие золотые горы вкладчикам. Казалось, что те времена ушли в прошлое. Так оно и есть на самом деле. Однако, как говорит русская пословица: «Свято место пусто не бывает». На смену жертвам финансовых пирамид пришли сотни тысяч обманутых дольщиков. Теперь государство предпринимает меры для решения этой проблемы.

Честно говоря, долгострои наряду с дорогами и не очень «умными» людьми всегда были бедой России. Однако в последние 10-15 лет проблемное строительство стало настоящей катастрофой всероссийского масштаба: граждане теряют не только надежду въехать в новую квартиру, но и деньги, вложенные в строительство.

И нельзя сказать, что государство закрывает глаза на невзгоды дольщиков. Отнюдь. Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости…» №-214, принятый в декабре 2004 года, хотя и урегулировал многие проблемы на рынке строительства жилья, но так и не решил всех насущных вопросов. Только по состоянию на октябрь 2013 года в России в списке недостроев значилось 847 жилых зданий в 62 субъектах РФ.

Чтобы исправить столь плачевную ситуацию, законодатель дополнительно ввел в текст 214-го закона три статьи: 12.1., 15.1., и 15.2., которые вступили в силу 1 января 2014 года. Смысл этих норм прост и незамысловат: начиная с этого года исполнение обязательств застройщика по передаче квартиры дольщику наряду с залогом в обязательном порядке обеспечивается поручительством банка или страхованием гражданской ответственности. Выбор способа обеспечения целиком и полностью зависит от самой строительной компании.

На первый взгляд, решение найдено, и люди могут спокойно вкладывать деньги в строительство, не опасаясь быть обманутыми. Однако, как говорится, «гладко было на бумаге, но забыли про овраги, а по ним ходить».

Например, банки считают строительный бизнес высокорискованным и неохотно кредитуют его. Обычному застройщику нереально получить кредит, особенно на стадии нулевого цикла, когда нет даже первого этажа. Банкам в качестве предмета залога не особенно нужна ни земля, ни имущество застройщика: реализовать их очень сложно. Да и кто в банке станет этим заниматься?

Ко всему прочему финансовое положение большинства застройщиков оставляет желать лучшего. Кредитная организация оценивает финансовое состояние каждого заемщика, руководствуясь указаниями Центрального банка России. А это очень жесткие нормы, и далеко не все застройщики им соответствуют. Следовательно, на кредит им надеяться нечего. Что же бывает с теми банками, которые нарушают указания ЦБ РФ и выдают рискованные ссуды, мы можем увидеть сейчас воочию. У них просто отзывают лицензию.

Причем тут кредит и поручительство самого банка, спросите вы? Все очень просто. Центробанк считает, что риски при выдаче поручительства и банковской гарантии аналогичны кредитным рискам. Поэтому, когда банк поручается за высокорискованного клиента, он (банк) обязан создать резервы на возможные потери, как если бы оформил ссуду. Исходя из этого, поручительство за строительную компанию также опасно для банка, как и выдача кредита.

Кроме того, ст.15.1. 214-ФЗ содержит еще один нюанс, который может уменьшить эффективность приведенной нормы. В частности, пункт 3 части 2 гласит, что «срок действия поручительства <…> должен быть не менее чем на два года больше предусмотренного договором срока передачи объекта долевого строительства участнику долевого строительства».

Однако читатели прекрасно знают, что строительство может затянуться и на более долгий срок. А если застройщик еще и обанкротится, то вообще возникнет очередной долгострой. Как поведет себя в этом случае банк? В этом нет тайны. Он будет действовать, исходя из инструкций ЦБ РФ, и со стопроцентной гарантией не продлит поручительство, если строительство затянется.

Дело в том, что в соответствии с положением ЦБ РФ «О порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери по ссудам…» от 26.03.2004 N 254-П, изменение срока действия договора автоматически ухудшает ссуду (в нашем случае поручительство) в глазах ЦБ РФ и приводит к увеличению резервов на возможные потери по этой ссуде.

Иными словами, если застройщик затянет работы свыше срока, указанного в законе, а кредитная организация продлит свое поручительство, то тем самым она только ухудшит качество кредитного портфеля. Короче – страшный сон всех банкиров. Пойдут ли на это кредитные организации – выводы делайте сами.

Относительно страхования гражданской ответственности застройщика, предусмотренной ст. 15.2 214-ФЗ, тоже не все так просто. Дело в том, что страховщики считают строительный бизнес высокорискованным, а потому либо не принимают на страхование (в основном отказывают небольшие компании), либо применяют повышающие коэффициенты. Для застройщика это означает увеличение себестоимости жилья.

Пункт 9 статьи 15.2 закона № 214-ФЗ устанавливает, что договор страхования «действует до предусмотренного таким договором срока передачи застройщиком жилого помещения участнику долевого строительства», а дольщик имеет право получить страховое возмещение по страховому случаю в течение двух лет «по истечении предусмотренного договором участия в долевом строительстве срока передачи ему жилого помещения».

Вроде бы все нормально. Однако представители страховых компаний, с которыми удалось побеседовать, отмечают, что, скорее всего, страхование будет осуществляться именно до момента передачи помещения, оговоренного в договоре. Но если работы затянутся (что бывает сплошь и рядом), то не факт, что страховщик вообще пойдет на пролонгацию, ибо в этом случае риски еще более возрастают. Найти же другую страховую компанию в этом случае будет просто невозможно.

Подводя итоги, скажу, что внесение новых статей в федеральный закон «Об участии в долевом строительстве…» сыграет положительную роль в обеспечении прав, а также интересов дольщиков. Кроме того, можно с уверенностью спрогнозировать уход из строительного бизнеса экономически слабых строительных компаний: никто страховать их риски не будет и поручительства им не оформит. Все это, несомненно, вызовет рост цен на жилье в новостройках. С другой стороны, риски дольщиков существенно снизятся. Ну, что ж, иногда приходится платить не только за риск, но и за его отсутствие.

Стоит также заметить, что действенность новых статей будет зависеть не столько от застройщика, сколько от снижения рисков, сопутствующих данному бизнесу, а также от позиции регулятора финансовых рынков – ЦБ РФ (кстати, с прошлого года Центральный банк является регулятором и страхового рынка России). Если банки (да и страховщики) будут подходить к обслуживанию строительного бизнеса, пугливо озираясь на Центробанк, то эффект от внесенных в закон изменений будет минимальным.
 

См. также по теме:
Статью Олега Сухова: «Договор долевого участия и обязательное страхование ответственности застройщика»;
Статью Дмитрия Гусева, управляющего партнера ГК «Глубина»: «Власти могут снизить риски дольщиков, но не устранят их полностью»

 

Статья написана специально для портала www.irn.ru аналитического центра «Индикаторы рынка недвижимости».
Автор – адвокат, руководитель Юридического центра адвоката Олега Сухова


Нашли ошибку в тексте? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter
14733 (1 сегодня)


Недвижимость в Москве и Подмосковье
Показать все
Предложения декабря
Переезжайте на Рублевку! Старт продаж! Город-событие в 15 мин. от метро. Квартиры от 1,9 до 45 млн руб. 550 объектов инфр-ры. Скидки до 15% Urban Group Спец.предложение в Futuro Park Только 3 таунхауса за 64 тыс. руб./кв.м! Удобные планировки, панорамные окна, открытая терраса на кровле. До 15 февраля. от 64 тыс. руб./кв.м ЖК «ЗИЛАРТ». В декабре выгода В декабре выгода до 200 000 руб! Новый центр столицы. Собственная набережная 3,8 км. 27 га парковой территории. от 167 000 руб./кв.мАО «ЛСР. Недвижимость-Москва» Квартиры в ЖК "Рассказово" Сдача в 2016г. Ипотека от 9,5%‎. В ноябре 100 000 рублей в подарок! Рядом метро Рассказовка, рядом лесопарк. Звоните! Коттеджный поселок "Певчее" Участки без подряда. Новая Москва. Киевское, Калужское ш., 25 км. Коммуникации. Ипотека. 361 тыс. руб./соткаАбсолют Недвижимость Квартиры в ЖК "Южное Видное" Квартиры со скидками до 10% в декабре. Вся инфрастуктура рядом, дет.сад, 15 мин от м.Домодедовская. Звоните! от застройщикаRDI Group ЖК "Люберцы 2017" Квартиры с отделкой и без! Старт продаж! Ипотека - 0% первый взнос. Метро "Некрасовка" в 2018 г. от 66 000 руб./кв.мАбсолют Недвижимость ЖК "Альфа Центавра" г.Химки В декабре скидка на квартиры 500 000 рублей. Кухня в подарок! от застройщикаGalaxy Group «Легенда» Старт продаж II очереди! Лучший ЖК Новой Москвы! Квартиры от 2,1 млн руб. Ипотека без первого взноса! Новогодняя скидка 20% на все! от 2,1 млн руб.ГК «Новые Кварталы» Квартиры у м. Беговая Спешите! 1-3-комнатные апартаменты рядом с м.Беговая. Площадь от 29 до 138 метров Монолит. от 5,2 млн руб. ЖК «Государев Дом» 5 км от МКАД по Варшавскому шоссе. Ипотека. Квартиры от 39 кв.м. Школа, дет.сад, паркинг, лес. от 60000р за кв.мООО ИСК БАСТИОН Мкр. Новое Бисерово Квартиры от 44,3 тыс. по ипотеке без 1-го взноса. Возможна отделка. 10 мин до ж/д от застройщика ЖК Одинбург. Акция в декабре! Квартиры от 2,9 млн руб. в готовом доме! г. Одинцово, 7 минут от МКАД. Свой детский сад, школа. Индивидуальные условия покупки. от 2,9 млн руб.AFI Development ЖК «Троицкая слобода». г. С-Посад. Только до 31 декабря! Любая кв-ра в построенных домах за 49 000 руб./кв.м. Центр города. Вся инфр-ра! Ипотека. от 43 200 руб./кв.мАО «Берендей» Квартал «Березовая аллея» Квартиры от 120 тыс. руб./кв.м. Энергоэффективный квартал. м.Ботанический сад. Звоните! от 3,8 млн руб.ООО «Д-Инвест» ЖК «Водный». Идет заселение. Новогодние скидки: 12% - на квартиры, 10% - на м/места. 2 мин. пешком от м. Водный стадион КП "Александровы Пруды" Участки в Новой Москве. Скидка до 629 тыс. руб. Калужское и Варшавское ш., 30 км. Ипотека. Рядом лес, река. от 184 тыс. руб./соткаАбсолют Недвижимость "Южная долина", м. Домодедовская Только в декабре скидки до 17%! Квартиры с отделкой/без. 0% первый взнос по ипотеке. 15 минут от метро. Звоните! от застройщикаRDI Group ЖК "Сердце Одинцово" Центр города! Школа, детский сад, подземный паркинг, поликлиника. Все риски застрахованы. Партнер Сбербанка. 27 000 руб./месяцVSN Realty Квартиры в г. Реутов Квартиры пл. 24-231 кв.м. г. Реутов. Монолит. от 2,8 млн руб.НДВ-Недвижимость Апартаменты "ВТБ Арена парк" Вы и парк - лучшие соседи. От 47 кв.м. Беспроцентная рассрочка. Первоначальный взнос всего - от 3,5 млн руб. от застройщикаЗАО "УК Динамо" Апартаменты Sky Skolkovo с отделкой Только до 31 декабря отделка "под ключ" в подарок! Дом построен, сдача в 2016! Легкое метро. Ипотека от 105 000 руб./кв.м Резиденции "Сколково" Старт продаж нового корпуса! Бизнес-класс. Паркинг, закрытая территория. 0 км от Москвы. ЖК "Видный Город" Первый взнос по ипотеке 0%! 10 мин. от м.Бульвар Дмитрия Донского. Вся инфраструктура, дворы без машин. от 2 млн руб.Urban Group Продолжение легенды! Старт 2 очереди Скоро старт 2-ой очереди! 4 км от МКАД. Вся инфраструктура, премиальная архитектура. ЖК Солнечная Система Urban Group Готовые кв-ры Балашиха. Ипотека 7,5% Квартиры с отделкой 7 км от МКАД. Материнский капитал. Рассрочка до 10 лет. Индивидуальные условия. от 55 000 руб./кв.мАО "СпецВысотСтрой" Жилой комплекс "Западное Кунцево" Клубный ЖК на западе Москвы. Квартиры от 4,4 млн руб. Скидки от 191 тыс. руб. Дома готовы! Идет заселение! от 4,4 млн руб. ЖК Царская площадь Дарим последние скидки! Живите в САО от 6 млн руб.! Только в декабре скидка до 9%! Город - курорт Митино О2 Квартиры м.Митино. Первый взнос 0%! Скоро открытие собственной дороги на Волоколамском шоссе! от 2,1 млн рублейUrban Group Квартал «Новые Котельники»! Квартиры рядом с метро от 2,1 млн руб. 1,5 км от МКАД. Монолитные дома. Свои дет.сады, школа, мед.центр. Старт бронирования! Успей на старте! от 63 200 руб./кв.мНДВ-Недвижимость Квартиры в г. Химки г. Химки. Квартиры пл. от 33 метров. Монолит-кирпич. студии,1-3-комнатные квартиры Звоните! от 2,5 млн руб.ООО «ОЗФ Девелопмент» Город-парк "Переделкино Ближнее" Новая Москва. Боровское ш., 8 км. Метро "Рассказовка". Ипотека. Отсрочка на 1 год. Скидки от 259 тыс. руб.! Новогодняя акция! от 104 000 руб./кв.мАбсолют Недвижимость Квартиры в новостройке "МИР Митино" Новогодние цены на 17 квартир до конца 2016-го! Рассрочка 0%. Широкий выбор квартир. Успейте забронировать! от застройщикаУК "Развитие" Архитектурный проект "Династия" Твоя история. Твоя семья. Твой дом. Комфортная и современная жизнь без городской суеты! SEZAR GROUP м. Новокузнецкая В продаже 1-3,5-комнатные квартиры площадью 56-234 кв.м. 14 мин. пешком от м.Новокузнецкая. Уточняйте подробности по телефону. от застройщикаГалс-Девелопмент Квартиры в г. Щелково г. Щелково. Квартиры пл. от 35 метров. Монолит-кирпич. 1-3-комнатные квартиры Звоните! от 2.3 млн руб. Город-парк "Первый Московский" Квартиры с отделкой и без. Новая Москва. Киевское ш., 7 км. М. "Саларьево". Новогодние скидки от 195 тыс. руб. от 3,7 млн руб.Абсолют Недвижимость ЖК"Новоясеневский". Дом сдан! Квартиры премиального уровня в доме с мраморными холлами! Спорткомплекс с бассейном! Машиноместо в подарок! от 185.000 руб./кв.мФлэт и Ко Квартиры в ЖК "Планерный" г. Химки. Студии,1-3-комнатные квартиры площадью 24-227 метров. ГК: II кв. 2017 г. Монолит-кирпич. Звоните! от 3 млн руб.НДВ-Недвижимость ЖК «Парк Легенд» - рядом 3 метро Комфортные планировки от 37м2. Апартаменты. Свой ледовый дворец и бассейн. Пешком до м. Автозаводская Новостройки от А101 Квартиры от 1,9 млн руб. 10 мин до м. Теплый стан. Повышение с 5 декабря. Застройщик. 214-ФЗ. от застройщикаА101 Девелопмент Квартиры в г. Химки г. Химки. 8 км от МКАД. Квартиры площадью от 45 метров. Монолит. 1-4-комнатные квартиры, пентхаусы Торопитесь! от застройщикаRDI Group ЖК "Пироговская Ривьера" Спешите! п. Пироговский. 1-3-комнатные квартиры площадью 24-95 метров. Монолит. от 2,1 млн руб. Жилой комплекс "Невский" 1-4-комнатные квартиры рядом с м.Водный стадион. Площадь от 29 до 83 метров Монолит-кирпич. от 6,8 млн руб.Концерн «КРОСТ» ЖК "Эко Видное 2.0" Старт продаж! Квартиры комфорт-класса от 2 млн руб.! Рядом лес и река. 4 км от МКАД! от 2 млн руб.MR Group ЖК "Усадьба Новая Салтыковка" Современные 1-4-комнатные квартиры. г. Балашиха. Площадь от 40 до 146 кв.м. Монолит. Спешите! ООО «Хант Холдинг» ЖК "Две Столицы" г. Химки. Квартиры пл. от 30 метров. Монолит. 1-3-комнатные квартиры от 2,9 млн руб. Квартал ТЕТРИС Старт продаж Квартиры с отделкой и мебелью в Красногорске. Ипотека 8,5 %. Рассрочка 0%. 2 км от МКАД. 10 мин. от м. Тушинская. от 1 800 000 руб.ГК «Садовое Кольцо» ЖК «Ясный». Скидка 15% на м/место! Скидка 4%. Цены от 3,5 млн руб. Подземный паркинг. Рассрочка. Ипотека 8.3% от банка ВТБ24. ФЗ-214 MR Group Жилой комплекс "Томилино" Квартиры площадью 24-82 кв.м. Люберецкий район. Монолит-кирпич. от 2,2 млн руб. Жилой комплекс "Лица" Новые квартиры у м.Беговая. 1-4-комнатные. Площадь от 48 до 170 кв.м. Монолит. Уточняйте подробности по телефону. от застройщикаCapital Group Квартиры в г. Мытищи Торопитесь! Квартиры пл. 33-92 кв.м. г. Мытищи. Монолит-кирпич. от 2,4 млн руб.НДВ-Недвижимость Квартиры у м. Коломенская Новые квартиры у м.Коломенская. 1-4-комнатные. Площадь от 31 до 146 кв.м. ЕвроПа. Звоните! Поселок "Орловъ", 12 от МКАД Коттеджи в 12 км от МКАД по Каширскому шоссе. Коммуникации. Площади 130-350 кв.м. Подробности по телефону! от 3 990 000 руб.Астерра ЖК "Видный Берег" Ленинский район. 1-3-комнатные квартиры площадью 28-106 метров. Монолит-кирпич. Уточняйте подробности по телефону. Жилой комплекс "Достояние" В продаже 1-5-комнатные квартиры площадью 45-257 кв.м. 5 мин. пешком от м.Молодежная. Подробности по телефону! от застройщикаГалс-Девелопмент Микрогород «В лесу» Квартиры пл. 26-117 кв.м. Красногорский район. Монолит-кирпич. Подробности по телефону! от застройщикаRose Group Жилой комплекс "Триколор" Спешите! 1-4-комнатные квартиры рядом с м.ВДНХ. Площадь от 48 до 204 метров Монолит. от застройщикаCapital Group ЖК Кварталы 21/19. Ипотека 10,9% Просторные квартиры от 4,9 млн. Квартальная застройка. Развитая инфраструктура, двор без машин. ТТК. Старт продаж ЖК Пикассо! ЖК комфорт-класса. Подземный паркинг. Своя огороженная территория. Рядом с метро и парком. Рассрочка/Ипотека. Мичуринский проспект от 125 тыс.руб./кв.мГК «Манагазея» ЖК Царицыно!Квартиры в Москве! Квартиры и студии комфорт-класса по цене эконом! От 64000 руб./кв.м. Найди цены лучше на квартиры внутри МКАД! ГК «Май». 9 км от МКАД Выгода до 440 тыс. руб. Ключи + отделка. 5 км от МКАД. Квартиры у реки. Ипотека без первоначального взноса от 1,8 млн руб. Новые Ватутинки Москва. Квартиры с отделкой в новых корпусах от 2,7 млн рублей. Звоните! от 2,7 млн руб.ООО «Инвесттраст» Новогодние скидки на квартиры! Выгода до 500000 рублей до 31.12.2016. Квартиры от 1,8 млн руб. Новая Москва, Крекшино. Рассрочка без % Barkli Квартиры в Москве от 2,8 млн руб! Метро Бунинская аллея. Дет. сады, школа. Последние корпуса в продаже. Идет заселение! Новогодняя акция - выгода до 737 тыс. руб. от 2,8 млн руб.НДВ-Недвижимость ЖК SREDA: квартиры от 4 млн В Новый год! Скидка 1 млн рублей! Первый взнос по ипотеке – 0%. Всего 27 000 рублей в месяц платеж! ЖК «Донской Олимп» Выгода до 200 000 руб! Дома построены! Серпуховский вал. Развитая инфраструктура, подземный паркинг. Детский сад. от застройщикаАО «ЛСР. Недвижимость-Москва» ЖК Зеленый Город, 40 мин. от Москвы Квартиры от 40 кв.м в готовых и строящихся домах по спецценам! 5 мин.пешком до ж/д ст. Рассрочка до года, ипотека. 27 км от МКАД, Пушкинский р-н. от 1,6 млн руб.ГК «Домстрой» Жилой дом «Дуэт». Успей на старте! Квартиры у м. Петровско-Разумовская. Бизнес-класс рядом с природным лесопарком. Благоустроенная территория. от 5 млн руб.НДВ-Недвижимость ЖК "Фили Град" Бизнес-класс. Панорамные виды на Москва-реку и Москва-Сити, рядом Филевский парк. Свой паркинг. MR Group ЖК «Пресня Сити»! Скидка 9% в декабре. ЦАО. м. «Улица 1905 года». Рассрочка. Ипотека. ФЗ-214. Coalco, MR Group Новогодний сюрприз до 100 000 руб! Новогодний сюрприз до 100 000 руб. на квартиру в ЖК «ЛУЧИ». 300 м от метро Солнцево. *открытие в 2017г. Новый взгляд на комфортную жизнь от крупнейшего застройщика России! от 114 000 руб./кв.мАО «ЛСР. Недвижимость-Москва»