Западные технологии стройкомплекса Москвы
Неожиданно московский стройкомплекс проявил признаки, скорее свойственные западным странам. Проявилось это в ротации чиновников. По оценкам аналитического центра www.irn.ru, данная тенденция будет способствовать росту прозрачности всей системы российского стройкомплекса в целом, что может сказаться и на ценах на недвижимость.
В развитых западных странах традиционно считается естественным, чтобы представители бизнеса периодически поступали на госслужбу. Причем они могут выступать как в качестве непосредственно чиновников, так и в качестве советников. При этом, на первый взгляд, может показаться, что нарушается принцип незаинтересованности. Ведь, если чиновник ранее работал в бизнесе, у него могут сохраниться связи. И эти связи будут оказывать в той или иной степени давление на оценку госслужащего, которая должна быть, по идее, незаинтересованной. Однако, логика рассуждения представителей западного госаппарата несколько другая.
По их версии, если тотально придерживаться принципа незаинтересованности, то в результате, вместо гибкого чиновничьего аппарата, созданного для улучшения работы рынка, появится несменяемая каста чиновников. И эта каста будет регулировать рынок исходя из своих, пусть, по идее, и правильных, но, по сути, абсолютно оторванных от жизни принципов. Именно такое регулирование Россия имела во многих отношениях во времена Советсткого Союза. И современный российский чиновничий аппарат, к сожалению, во многом унаследовал черты своего советского предшественника. Одним из главных недостатков этой системы является коррупция.
Главная идея западных представителей чиновничества в том, чтобы в госаппарате присутствовала ротация госслужащих, их переход из бизнеса в госаппарат и обратно. В условиях ротации крайне сложно создать условия для монополизма, так как служащий понимает, что через какое-то время он окажется на месте представителей бизнеса. Поэтому западные чиновники, если и проводят в жизнь законы в каком-то смысле выгодные для них самих, они тем самым улучшают жизнь и бизнесу в целом.
В случае с российским чиновничеством как раз таки принцип ротации работает крайне слабо. Однако, видимо, воздействие рынка и здесь вносит свои коррективы. По информации газеты «Коммерсантъ», в стройкомплексе московской мэрии, который считается одним из самых статичных образований в госаппарате, обнаруживаются определенные признаки ротации.
Так, бывший глава ГУП «Москва-Центр», которое отвечает за застройку центра столицы и подчиняется стройкомплексу правительства Москвы, Сергей Гляделкин, руководивший ГУПом до 2005 года, оказался владельцем ЗАО «Механизация МСМ-1». Также владелец одного из крупнейших генподрядчиков Москвы – «Концерна Монарх» – Сергей Амбарцумян пришел на должность замруководителя стройкомплекса правительства Москвы уже владея «Монархом». И занимал этот пост до ноября 2007 года. В течение 2 лет (также до ноября 2007 года) занимал должность начальника управления формирования градостроительных программ стройкомплекса правительства Москвы владелец компании SHolding Алексей Шепель.
Камерный проект с акцентом на приватность. 15 минут пешком до двух станций метро. Увеличенные скидки до 20%!
Комфорт-класс с авторской архитектурой. 10 минут пешком до метро «Селигерская». Увеличенные скидки до 20%!
Старт продаж новых корпусов! Проект комфорт-класса от Level. Увеличенная скидка 20% + дополнительные 3%.
Ключи в день покупки! Квартиры с видом на Москву-реку. 7 минут пешком до метро «Шелепиха». Скидки до 20%.
Бизнес-класс у воды! 100% апартаментов с видом на воду. Редкие форматы. Скидка 15%.
Квартиры с отделкой и террасами в Москве. Дом у ручья. Закрытые дворы без машин. В окружении парков. Звоните!
Камерный проект в престижном районе с готовой инфраструктурой. Близость к центру. Увеличенные скидки до 20%!
Ключи скоро! Квартиры бизнес-класса с видом на Москву-реку. 15 мин пешком до метро. Увеличенные скидки до 20%!
Квартиры с отделкой от 8 млн ₽. Есть готовые квартиры с террасами. Двор-патио без машин. Рядом метро. Звоните!
Видовые квартиры с террасами. 4 вида дизайнерской отделки. Район с готовой инфраструктурой. Звоните!
Уникальные виды на реку и парки! Более 60+ планировочных решений. 10 минут пешком до метро. Скидки до 20%!
Схожая тенденция замечена и в Санкт-Петербурге. Так бывший владелец Промстройбанка, после его продажи ВТБ перешел на должность главы Северо-Западной дирекции Комплекса защитных сооружений (КЗС), а через два месяца стал заместителем главы Росстроя, где тоже отвечал за строительство дамбы в Санкт-Петербурге. И надо сказать, что это приобретение для государственного аппарата оказалось очень эффективным. До прихода Владимира Когана дамба практически не строилась. А теперь защитные функции дамба будет готова выполнять уже с 2009 года.
И федералы не преминули это заметить. В Минрегионе создан департамент капитального строительства, который как раз таки и возглавит Владимир Коган. Помимо строительства дамбы новый департамент будет отвечать за возведение объектов для саммита Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества, который пройдет в 2012 году во Владивостоке.
При этом правительства обеих столиц, впрочем, как и федералы, пытаются всячески замалчивать опыт работы бизнесменов во властных структурах, по всей видимости, ориентируясь на устаревшие советские догмы. Но указанные примеры все-таки характеризуют достаточно позитивную динамику, которая вполне может способствовать снижению уровня закрытости системы стройкомплекса. А опыт столиц, естественно, окажет значительное влияние на провинции. Все это, в итоге, может снизить уровень коррупционоемкости, российского чиновничьего аппарата. Следует отметить, что, по оценке международного агентства Transparency International, Россия входит в топ-40 стран мира с наибольшим уровнем коррупции.
В то же время, именно коррупция составляет одно из значимых звеньев в цепи причин, по вине которых на данный момент цены на жилье так высоки. В итоге, по оценкам «Индикаторов рынка недвижимости», внедрение ротации в российский чиновничий аппарат вполне может способствовать в стратегической перспективе снижению цен на недвижимость.
