Вы используете старую версию браузера Internet Explorer. Наш сайт выглядит и работает некорректно в этой версии IE.
Мы настоятельно рекомендуем вам обновить Internet Explorer или использовать другой браузер. В новых версиях браузера устранены проблемы безопасности и добавлены новые возможности.
от
0
руб.
от
0
руб.
от
0
руб.
от
0
руб.
Опрос
Как часто вы ходите в кафе/бары в пешей доступности от дома?
Нажимая кнопку "Ответить", вы соглашаетесь с Политикой защиты и обработки персональных данных
Цены на квартиры в Москве
Стоимость недвижимости в Москве
Наш научный партнер

«Лесная амнистия»: что от нее ждать населению?

Адвокат Олег Сухов специально для IRN.RU

Закон о «лесной амнистии»[1] не регулирует какие-то особые, отдельные правоотношения, касающиеся лесной сферы. Он просто-напросто вносит изменения в кодексы и федеральные законы.[2] Но это не умаляет его важности и значимости для россиян. О сути, целях и задачах «лесной амнистии» рассказывает данная статья.

Цели «лесной амнистии»

Реформа «лесного законодательства» преследует две главные задачи. Во-первых, установить верховенство ЕГРН перед лесным реестром. Так, если в ГЛР[3] записано, что участок принадлежит лесфонду, а в ЕГРН (или в правоустанавливающих бумагах) указывается, что он является частной собственностью и относится к иному типу земель, то правильной должна считаться информация из ЕГРН. Раньше было наоборот. Суды брали за основу сведения из лесного реестра и лишали граждан и юрлица их собственности. Под действие этих новелл подпадают участки, сформированные до 1 января 2016 года.

Вторая задача, которую решает закон, - вывести из ГЛР площади, которые уже давно фактически не относятся к лесам и не являются таковыми. Здесь речь идет об участках, сформированных до 8 августа 2008 года.

Какие земли подпадают под «лесную амнистию»?

Прежде всего, это земельные владения, сформированные до 08.08.2008 года и официально выделенные дачникам, огородникам и СНТ, а также для личного подсобного хозяйства и строительства частного жилья.[4] При этом не имеет значения, что по данным лесного реестра и по сведениям, находящимся в ЕГРН, они относятся к лесному фонду. С момента вступления закона в силу их можно оформить в качестве земель населенных пунктов либо сельскохозяйственных угодий. Причем данную процедуру смогут провести не только первообладатели надела, но и лица, которые купили землю или получили ее по наследству. Это тоже очень важный момент.

Подпадают под «амнистию» и участки с возведенными на них объектами недвижимости, если, конечно, права субъектов на постройку были зарегистрированы до 1 января 2016 года. Теперь владелец здания сможет поставить землю под ним на учет и внести информацию в единый госреестр в общем порядке, опираясь на чертеж и описание участка на кадастровом плане территории.[5] И даже если его границы пересекаются с лесопарковым или лесным наделом, то это не может воспрепятствовать межеванию и внесению сведений в кадастр.

Далее, исключаются из лесных площадей участки, сформированные до 1 января 2016 года, если по данным лесного реестра они являются лесными территориями, а по сведениям, находящимся в ЕГРН (или в правоустанавливающих бумагах), относятся к иной категории земель.[6] Это могут быть земли ИЖС, личного подсобного хозяйства, земли населенных пунктов и так далее. Главное теперь – то, что записано в ЕГРН.

Ну и наконец, закон разрешил проблему так называемых «подвисших» участков. Нередки ситуации, когда в результате межевания и уточнения границ надел целиком или частично «попадает» (либо «съезжает») в лесопарковую зону. Владельцы подобной земли просто не знали, что делать в таком случае. Теперь же вопрос прояснился. Государство исключает такой надел из лесного фонда, если его разрешенное использование противоречит лесопарковому режиму.

Возврат права собственности на утраченные участки и здания

Очень интересная норма. Пожалуй, даже единственная в своем роде. Её суть заключается в том, что если физлица или компании в результате судебного решения потеряли недвижимость по причине того, что их участок относится к лесной территории, то они теперь могут потребовать признания своих прав на потерянные объекты. Государство признает, что оно было неправо и разрешает вновь обратиться в суд для возврата собственности.

Правда, формулировки этой статьи вызывают вопросы. Так, с одной стороны, законодатель указывает на возможность «обжалования» судебного решения и даже восстанавливает для этого срок - в течении года с момента принятия настоящего закона. А с другой стороны, он уточняет, что защита права осуществляется с помощью нового иска.[7] Но так не бывает. Законодательство не предполагает подобной возможности отмены (или пересмотра) судебного решения. Она (то есть отмена судебного акта) осуществляется в процессуальном порядке, а не с помощью нового искового заявления по тем же основаниям. Остаётся только ждать разъяснений Верховного суда РФ по этому поводу.

Другие новеллы закона

Появление возможности межевания

Все владельцы территорий, подпавших под «амнистию», получили реальную возможность провести межевание, уточнить периметры своих наделов и внести сведения в ЕГРН. До введения данных норм этого сделать было нельзя.

Облегчение перевода земель в иную категорию

Данный процесс осуществляется теперь с учетом информации из ЕГРН и правоустанавливающих бумаг. Если лесной реестр относит надел к лесной территории, а в ЕГРН содержится иной вид землепользования, то верными считаются сведения из ЕГРН. А если в ЕГРН нет указания на тип земли, то на первый план выходят разрешения и правоустанавливающие бумаги.

Предоставив официально полученные правоустанавливающие документы, владелец сможет вывести участок из лесного фонда. Исключения составляют земли особо охраняемых природных и культурных территорий, специального назначения (промышленных, энергетических и других предприятий, сельхознаделы). Речь в данном случае идёт опять же о владениях, права на которые оформлены до 1 января 2016 года.

Включение «окруженных» участков в земли городов и поселений

Ускоренная застройка городов привела к тому, что в их черте, окруженные землями иных категорий, оказались многочисленные лесные площади. Например, в Новой Москве, в Самаре, Новосибирске и других крупных городах России появились целые территории лесных земель, которые со всех сторон граничат с наделами иного вида землепользования. Понятно, что сначала надо было решать вопросы перевода земель, а только потом возводить дома. Но, что сделано, то сделано. Поэтому власть разрешила включить данные территории в городскую черту, уточнив, что их эксплуатация должна осуществляться с ограничениями, предусмотренными для городских лесов.

Значение «лесной амнистии» для российского законодательства

Принятие данного закона вызвало неоднозначные суждения. Экологи разом заговорили об уничтожении лесов. Борцы с коррупцией объявили, что данные нормы позволят чиновникам и олигархам оформить незаконно захваченные участки. Ну, а некоторые коллеги-юристы стали пенять на неудачные формулировки и противоречия в законе.

Все это, конечно, есть: леса уничтожаются, земли захватываются, а в законе есть много белых пятен и туманных определений. Однако при этом как-то забывается, что данная «амнистия» направлена на постепенное урегулирование того хаоса, который возник у нас после 1991 года в области лесного законодательства.

Начну с того, что многие участки, попавшие под «амнистию», давным-давно не имеют вообще никаких зеленых насаждений. Однако они по-прежнему числятся в лесном фонде. Приведу пример. У меня был клиент - гаражный кооператив, состоящий из множества обычных частных гаражей, которые пользовались популярностью в советское время. Исполком выделил ему землю в конце 70-х (!) годов прошлого века. Минуло более 40 лет. Уже нет исполкомов и СССР, а данный участок до недавнего времени находился в лесном реестре. Хотя вокруг нет зеленых насаждений, а до опушки ближайшего леса - 1,5-2 километра.

Далее, в конце 1980-х — начале 1990-х годов местная власть массово раздавала горожанам земли для дач, огородов и ведения личного хозяйства, а в «нулевые» годы еще и для ИЖС. В последние пять-шесть лет государство занялось аудитом лесных ресурсов. Выяснилось, что на месте многих лесов давно располагаются СНТ, огороды, кооперативы и частные застройки. Причем многие участки получены на законных основаниях и сведения о них внесены в ЕГРН. Это вынудило государство де-юре признать сложившуюся ситуацию. Медлить дальше было просто нельзя.

Подводя итоги, скажу, что в основном данные нормы просто приводят сведения из лесного реестра в соответствии с ЕГРН и сложившейся ситуацией. Не более того. Что же касается статьи, позволяющей обжаловать уже принятые судебные решения, то здесь ответы дадут только практика и разъяснения Верховного суда.


[1] Федеральный закон от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель».

[2] Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ (ред. от 31.12.2017) «О введении в действие Земельного кодекса

Российской Федерации», Федеральный закон от 21.12.2004 № 172-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» и другие.

[3] Главный лесной реестр. Сокращенно ГЛР. http://www.goslesreestr.ru

[4] Ст.14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ

[5] Ст.4.7. Федерального закона № 201-ФЗ от 04.12.2006 года «О введении в действие Лесного Кодекса РФ».

[6] Ст.14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ

[7] Ст.10 Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ

 
Данный материал является аналитическим и не носит рекламный характер.

Нашли ошибку в тексте? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter
1915 (8 сегодня)


Недвижимость в Москве и Подмосковье
Показать все
Предложения апреля
Жилой комплекс "Небо" 1-5-комнатные квартиры площадью от 73 метров.Монолит. Звоните! от 166 тыс./кв.м Застройщик: Проект Мичуринский. Проектная декларация на рекламируемом сайте Готовый ЖК "Ново-Молоково" В наличии квартиры с отделкой от 2,6 млн руб. Ипотека от 6%. Готовый ЖК всего в 9 км от МКАД. Ключи при покупке. Звоните! от 2,6 млн руб. Застройщик: ЖК Молоково. Проектная декларация на рекламируемом сайте Жилой комплекс "Геометрия" Спешите! Современные 1-3-комнатные квартиры. Площадь от 46 до 137 кв.м. Монолит. от 150 000 руб./кв.м Застройщик: Жилдорипотека. Проектная декларация на рекламируемом сайте ЖК "Изумрудные Холмы" Квартиры в готовых домах пл. от 21 метра.Монолит-кирпич. Звоните! Эталон-Инвест Застройщик: Затонское. Проектная декларация на рекламируемом сайте 1-я очередь построена! Cкидки до 7%! Готовые квартиры от 15 млн руб. на Москве-реке! Бизнес-класс. 4 мин.до Садового кольца. Подземный паркинг. от 170 000 руб./кв.мAFI Development Застройщик: МКПК. Проектная декларация на рекламируемом сайте Выгодные условия для покупателей! Квартиры премиум от 8,3 млн руб. 40-375 кв.м. 3га частный парк, 3.1 м высота потолков, паркинг, инфр-ра, м Динамо! квартиры от 40 кв.м от 8,3 млн руб!Оптима девелопмент Застройщик: Прайм Парк. Проектная декларация на рекламируемом сайте Co_loft! Старт продаж! Лофт-квартал в центре Москвы. 7 мин. пешком от м. Тульская. Создайте комьюнити из соседей-единомышленников! от 4,6 млн руб.ООО «Колди» Застройщик: Колди. Проектная декларация на рекламируемом сайте ЖК бизнес-класса «Вавилов ДОМ» Скидка 15%! Уникальные квартиры, благоприятная экология р-на! 10 минут до м. Академическая Застройщик: Московский городской центр продажи недвижимости. Проектная декларация на рекламируемом сайте ЖК "Эталон-Сити" от Группы "Эталон" Квартиры от 5,0 млн руб! Сдача IV квартал 2018г., рассрочка до 2023г.! Свой фитнес-центр с бассейном. Спешите! Застройщик: Дайкар. Проектная декларация на рекламируемом сайте ЖК "мкр Олимпийский" Квартиры в готовых домах площадью от 35 метров.Монолит. Звоните! от 2,8 млн рублей Застройщик: МСК. Проектная декларация на рекламируемом сайте Город-парк «Переделкино Ближнее» Квартиры в готовых домах. С отделкой и без. М. «Рассказовка». Свой пруд. 2 лесопарка рядом. Ипотека, отсрочка. Скидки от 180 000 руб.! от 4,3 млн руб. Застройщик: Олета. Проектная декларация на рекламируемом сайте КП «Цветочный 2» Участки от 1 млн руб.! Новая Москва. Калужское шоссе, 25 км. Развитая инфраструктура. Рядом семейный парк "Красная Пахра". от 1 млн руб. Проектная декларация на рекламируемом сайте ЖК "Первый Зеленоградский" Квартиры в готовых домах пл. 27-91 метр. Дом сдан. Монолит, крупнопанельный. 28 км от МКАД. Подробности по телефону! от 1,8 млн руб.ГК Сибпромстрой Жилой район «Испанские кварталы» 3 ветки метро. Современный благоустроенный район. Дизайнерская отделка. 214-ФЗ. Новая Москва от 3,3 млн руб. Застройщик: А101 ДЕВЕЛОПМЕНТ. Проектная декларация на рекламируемом сайте ЖК "Микрогород в лесу" Спешите! 6 км от МКАД. Квартиры пл. 26-117 кв.м.Монолит-кирпич. от 7 млн руб.Rose Group Застройщик: Джевоссет. Проектная декларация на рекламируемом сайте ЖК "Лесобережный" Современные студии, 1-5-комнатные квартиры. Площадь от 19 до 107 кв.м. Монолит. Спешите! от 1,7 млн руб.Urban Group Застройщик: Хайгейт. Проектная декларация на рекламируемом сайте Апартаменты Kleinhouse Ипотека от 8,9%, Cash Back 5% выгода до 2 млн. руб, 5 минут от м. Бауманская, Красносельская Застройщик: Колди. Проектная декларация на рекламируемом сайте ЖК «Новое Медведково» - Дома готовы Скидка 7%! Квартиры с лоджиями. Открытие м.Челобитьево в шаговой доступности в 2020г. Ипотека 6%. Звоните! квартиры от 2,5 млн рублейINGRAD Застройщик: Осенний квартал. Проектная декларация на рекламируемом сайте ЖК «Люберцы 2017» Квартиры от 2,6 млн руб.! М. «Некрасовка». 10 мин. от ж/д станции. Скидки до 10%. Дома готовы! от 2,6 млн руб.! Застройщик: Самолет Девелопмент. Проектная декларация на рекламируемом сайте Город-парк «Первый Московский» Скидки от 140 000 руб.! Новая Москва. Киевское шоссе, 7 км. Метро "Саларьево". Квартиры в монолитных домах. Ипотека - 0% первый взнос. от 3,4 млн руб. Застройщик: Совхоз Московский +. Проектная декларация на рекламируемом сайте ЖК "Митино О2" Спешите! 12 км от МКАД. Квартиры пл. от 29 метров. Монолит-кирпич. квартиры в готовых домах от 2,0 млн руб.Urban Group Застройщик: Экоквартал. Проектная декларация на рекламируемом сайте Дом Серебряный бор Уникальное предложение! Скидка 7% на однокомнатные квартиры в Серебряном бору. Потрясающие виды, паркинг, система умный дом. м.Щукинская. Застройщик: Строитель. Проектная декларация на рекламируемом сайте Квартиры в ЖК Рассказово Старт продаж третьей очереди. Только до конца апреля. 850м от метро Рассказовка. Звоните! от 4 млн руб.Sezar Group Застройщик: Красный Октябрь. Проектная декларация на рекламируемом сайте ЖК «Родной Город. Октябрьское Поле» Выдаем ключи! Квартиры в Москве от 8,9 млн руб. 10 минут до метро. В апреле выгода до 1 000 000 руб.! от 8,9 млн руб.! Застройщик: АВТОКОМСТРОЙ. Проектная декларация на рекламируемом сайте Жилой район «Скандинавия». Старт продаж в доме №7. 15 мин. до 3х веток метро. Московская прописка. Застройщик. 214-ФЗ. Новая Москва от 2,7 млн руб. Застройщик: А101. Проектная декларация на рекламируемом сайте ЖК PerovSky Выдаём ключи! ЖК в 1 мин. от Терлецкого парка! От 4,3 млн руб. Ипотека от 6%. Авторская архитектура, вся инфраструктура в комплексе, дизайнерские лобби. от 4,3 млн руб. Застройщик: СтройИнвестПроект. Проектная декларация на рекламируемом сайте ЖК "Ломоносовский" Виды на МГУ доступнее на 15%! Только в Апреле! Бизнес-класс. Собственность. 10 мин. от м.Ленинский пр-т. от 13 млн руб.Новый город Проектная декларация на рекламируемом сайте ЖК "Город-событие Лайково" 10 км от МКАД. Квартиры площадью 21-104 кв.м.Монолит-кирпич. Подробности по телефону! от 2,0 млн руб.Urban Group Застройщик: Ивастрой. Проектная декларация на рекламируемом сайте ЖК "Серебряный фонтан" Квартиры площадью 39-181 кв.м.Монолит, другое. Подробности по телефону! Застройщик: Серебряный Фонтан. Проектная декларация на рекламируемом сайте ЖК "Отрада" Спешите! 6 км от МКАД. Квартиры площадью от 21 метра. Монолит-кирпич. квартиры в готовых домах за 2,2 млн руб. Застройщик: Отрада Девелопмент. Проектная декларация на рекламируемом сайте ЖК «Селигер Сити» Квартиры от 4,1 млн руб. 2 мин. пешк. от м. «Селигерская». Свой парк на территории. Ипотека 6%. Скидка 7% на квартиры. ФЗ-214. квартиры от 4,1 млн руб.MR Group Застройщик: РУБЛЕВСКИЙ ПАРК. Проектная декларация на рекламируемом сайте Жилой район «Москва А101» 3 ветки метро. Московская прописка. Школы, детские сады. 214-ФЗ. Застройщик. Новая Москва от 3,6 млн руб. Застройщик: А101. Проектная декларация на рекламируемом сайте Апартаменты Loftec Cash Back 5%, 5 минут м. Бауманская, Красносельская, Ипотека от 10,5% Панорамные окна. Застройщик: Колди. Проектная декларация на рекламируемом сайте ЖК "Петра Алексеева" Новые студии, 1-4-комнатные квартиры. Площадь от 26 до 111 кв.м. Монолит. Звоните! от 5 млн руб.ГК «INGRAD» Застройщик: ГРУППСТРОЙ-С. Проектная декларация на рекламируемом сайте ЖК «Царская Площадь». Жилой квартал бизнес-класса. 5 мин. пешком от м. «Динамо». Без % рассрочка. Ипотека от 6,45%. ФЗ-214. MR Group, Coalco, Группа ВТБ Застройщик: Спортивно-развлекательный центр АСГАРД. Проектная декларация на рекламируемом сайте ЖК «Кленовые аллеи» Квартиры в Новой Москве! Материнский капитал. Успейте купить выгодно! Ипотека с господдержкой от 6%. от 2,1 млн руб. Застройщик: МИЦ-Инвест. Проектная декларация на рекламируемом сайте Квартиры бизнес-класса в ЖК Династия Старт продаж второй очереди. Более 50 удобных планировок. 300м до м.Полежаевская. От 7,7 млн. Звоните! от 7,7 млнSezar Group Застройщик: МОНОЛИТНОЕ ДОМОСТРОЕНИЕ. Проектная декларация на рекламируемом сайте ЖК "Жилой квартал JAZZ" Студии, 1-5-комнатные квартиры площадью 34-248 метров. ГК: 4 кв. 2019 г. Монолит-кирпич, монолит. Уточняйте подробности по телефону. Застройщик: Сущевский Вал. Проектная декларация на рекламируемом сайте ЖК "Фестиваль Парк" Квартиры с отделкой от 6,0 млн руб! 3 мин до м. Речной Вокзал. Скидка 18% от 6,0 млн руб. Застройщик: Центр-Инвест. Проектная декларация на рекламируемом сайте ЖК бизнес-класса "Маяковский". Монолитные работы завершены! Свободные планировки. Панорамные окна. Д/сад, паркинг. Рядом парк и пруды. м.Водный стадион от 7 млн руб. Застройщик: Дорожное ремонтно-строительное управление Северное. Проектная декларация на рекламируемом сайте ЖК "Vesna" Квартиры в готовых домах площадью от 27 метров.Монолит. Уточняйте подробности по телефону. Застройщик: Мартемьяново. Проектная декларация на рекламируемом сайте ЖК «Южное Бунино» Квартиры в Новой Москве от 2,3 млн руб. с отделкой! 2 станции метро. Материнский капитал от 2,3 млн руб. Застройщик: МИЦ. Проектная декларация на рекламируемом сайте ЖК"Silver" Скидка 5% в апреле! Блистательный ЖК бизнес-класса только от застройщика. Авторская архитектура. Панорамные виды на парк! от 149 000 руб./кв.мAFI Development Застройщик: Нордсервис. Проектная декларация на рекламируемом сайте Жилой район «Белые ночи» Дома комфорт-класса в 6 км от МКАД. 15 минут до 3-х веток метро. Московская прописка. Новая Москва от 2,8 млн руб. Застройщик: А101. Проектная декларация на рекламируемом сайте Жилой комплекс "Headliner" Квартиры в готовых домах пл. от 29 метров.Монолит, другое. Подробности по телефону! от 7,2 млн руб. Застройщик: Жилой квартал Сити. Проектная декларация на рекламируемом сайте ЖК Экодолье Шолохово! 200 000 руб. - первый взнос на таунхаус в ЖК "Экодолье Шолохово". Скидка 10%. Ипотека. Спешите! Дмитровское ш.,15 км. от 4,1 млн руб.ГК Экодолье Застройщик: Экодолье Щолохово. Проектная декларация на рекламируемом сайте ЖК "Донской Олимп" 17 квартир из «золотого запаса». Собственность. 5 минут от метро Шаболовская. Двор без машин. от 16 млн руб.ЛСР Застройщик: Группа ЛСР. Проектная декларация на рекламируемом сайте ЖК Купавна 2018 Квартиры от 1,5 млн.р. Выгода до 228 000р.! Развитая инфраструктура. Торопитесь! 1,5 млн руб. Застройщик: Аквацентр. Проектная декларация на рекламируемом сайте Квартиры 300 м. от метро Солнцево ЖК Лучи. Квартиры с отделкой. Всего от 4,6 млн руб. Первый взнос 10%. Ипотека 5,8%. от 4,6 млн руб.ООО «ЛСР. Объект-М» Застройщик: Группа ЛСР. Проектная декларация на рекламируемом сайте ЖК "Золотая Звезда" Квартиры пл. от 33 метров. Монолит. квартиры в готовых домах Звоните! от 160 000 руб./кв.мГруппа "Эталон" Застройщик: Золотая Звезда. Проектная декларация на рекламируемом сайте ЖК "Флотилия" Современные апартаменты в готовых домах. Монолит-кирпич. Уточняйте подробности по телефону. от 6,5 млн руб.Флэт и Ко Застройщик: МОСФУНДАМЕНТСТРОЙ №1. Проектная декларация на рекламируемом сайте ЖК "Филатов луг" Студии, 1-4-комнатные квартиры пл. от 24 метров.Монолит. Подробности по телефону! квартиры от 2,7 млн руб.ГК "INGRAD" Застройщик: Бизнес Групп. Проектная декларация на рекламируемом сайте ЖК "ЛЮБЕРЦЫ 2018" Квартиры с отделкой от 2,7 млн руб! Еще ближе к метро Cтрогино! Первый взнос 0%! Ипотека 6,7% от 2,7 млн руб. Застройщик: Самолет Девелопмент. Проектная декларация на рекламируемом сайте Городской район Новые Ватутинки Квартиры с отделкой. Готовая инфраструктура. Д/сады, школа и поликлиника. Московская прописка. Ипотека от 6% . М. Новые Ватутинки от 2,6 млн руб.АО "Инвесттраст" Застройщик: Инвесттраст. Проектная декларация на рекламируемом сайте