Жилищно-коммунальное хозяйство: 182 кг бумаги ценой в 9 трлн руб.
Замруководителя IRN.RU считает, что латать «черную дыру» практически не начинали
Тринадцать стопок бумажных распечаток весом 14 кг каждая – так выглядит свод текущих законов, распоряжений, постановлений о ЖКХ. Это результат работы российского парламента и правительства за более чем 15 лет. Итог – теперь только на первичное восстановление фондов ЖХК требуется свыше 9 трлн руб., отмечают в аналитическом центре «Индикаторы рынка недвижимости IRN.RU».
Сумма запредельная, как и общий вес выпущенных документов – 182 кг, – не способных организовать работу комплекса ЖКХ. Производительность выпуска документов – примерно 12 кг в год. Коэффициент полезного действия близок к нулю.
Вкладывать сюда только бюджетные средства неэффективно и недостаточно, заявил в конце прошлой недели президент РФ Владимир Путин. «О степени изношенности фондов уже сказано немало. Только на их первичное восстановление, по оценке экспертов, сегодня потребуется свыше 9 трлн руб. Если не изменить ситуацию в целом по сути, то эта цифра будет только расти», – сказал он на заседании Госсовета. Президент отметил, что объемы частных инвестиций минимальные: всего 8% от годового оборота предприятий коммунального комплекса. Хотя ЖХК – это мощный рынок, его оборот составляет 4,2 трлн руб. в год. «Но он неинтересен для долгосрочного серьезного инвестора. Зато здесь раздолье для тех, кто привык стричь купоны, не вкладывая ни копейки», – сказал Путин.
«Причины известны: непрозрачность финансовых процедур, коррупция, кумовство», – добавил президент.
Опасности для потребителей
Можно подобрать и другие выражения. Виталий Иванов, вице-президент НП «Корпорация риэлторов «Мегаполис-Сервис», недавно назвал управляющие компании в ЖКХ новым форматом рейдерства в России.
В октябре прошлого года Счетная палата подвела промежуточные итоги реформы ЖКХ в России: результат оказался неутешительным. По словам Иванова, сложившийся хозяйственный механизм не обеспечивает самого главного – эффективную работу инфраструктуры, ее модернизацию и бесперебойную поставку коммунальных ресурсов. Только за 2011 год, по данным Счетной палаты, было устранено 202 000 аварий на объектах водоснабжения, канализации и теплоснабжения.
Самым острым пунктом программы реформирования ЖКХ для большинства жителей страны стало появление управляющих организаций или, как принято говорить в народе, управляющих компаний (УК). Особенно это коснулось собственников жилья в новых домах. Создание застройщиками собственных служб эксплуатации новостроек тогда казалось благим начинанием: компании были призваны заботиться о жильцах дома с момента подписания договора купли-продажи в течение всего времени проживания в квартире, рассказывает Иванов.
Столкновение с реальностью
Но на деле это «благое начинание» обернулось катастрофой для тысяч россиян. Например, коммунальные платежи назначаются не с момента вступления жильца в права собственности, а с произвольной даты, которую по каким-то неизвестным правилам устанавливает УК. Владелец новой квартиры может с огромным удивлением обнаружить, что сумма его долга за услуги, которых он, разумеется, еще никогда не получал, уже составляет немалую шестизначную цифру. Ладно, если это 100 000 рублей. А если 300 000? 500 000? Такое бывает довольно часто, по словам эксперта.
Бывает и другое. «Не работают новые лифты или ломаются ежедневно? Не повезло: дом еще не достроен, и совсем неважно, что акт ввода в эксплуатацию был подписан местной администрацией уже четыре года назад, и про гарантийный срок на дом уже можно забыть. Не работают батареи и зимой промерзают стены? Да-да, мы работаем над этим, мы никому не скажем, что в доме отсутствует половина инженерных систем, ведь они стоят больших денег. Конечно, мы активно устраняем недостатки: возможно, следующей зимой все будет в порядке. Вызываете жилинспекцию? Нет проблем: в день ее визита все прекрасно будет работать. Маленькие дети мерзли вчера? Докажите! Вы же никак это не «актировали» с нашими делопроизводителями! Нет, это не они отказывались подписывать акты, вы сами не захотели. В крайнем случае, заплатим штраф, все равно дешевле, чем чинить. Примерно с такими проблемами сталкиваются ежедневно сотни жителей красивых внешне новых домов не только в Подмосковье», – отмечает Иванов.
Сменить управляющую компанию
Закон предоставляет такую возможность. Правда, только собственникам квартир, которые должны принять решение в количестве не менее 50% от общего числа владельцев квадратных метров в доме. А собственность иногда оформить бывает непросто. Застройщик не торопится. Деньги за квартиру уже уплачены, коммунальные платежи вполне можно получить и с будущих собственников. Гораздо удобнее напоминать при каждом случае, что жильцы практически бесправны, их просто милостиво пустили пожить. А за ремонт, перепланировку, электрику придется платить дополнительно, в обязательном порядке обращаясь в аффилированные компании. Тогда владельцы квартир идут в суд: в судебном порядке оформить собственность получается гораздо быстрее, чем ждать, когда это сделает застройщик.
Или другой вариант: спорящие между собой управляющие компании активно грызутся за кошельки жителей, давно переставших понимать, что происходит. Ежемесячно за маленькую «единичку» в 40 кв. м жилец получает четыре счета на сумму 4000-5000 руб. каждый от разных управляющих компаний. У всех есть юридические обоснования своей правоты. И кому платить: всем сразу, чтобы никого не обидеть, или никому, задается вопросом вице-президент НП «Корпорация риэлторов «Мегаполис-Сервис».
Бывают, конечно, примеры, когда управляющая компания изначально работает так, что и жаловаться не на что. Такие примеры есть в Москве, Подмосковье… Бывает, что жильцы, объединившись, находят возможность преодолеть несогласованность своих позиций и совместными усилиями поменять управляющую компанию. Но пока это все же редкие светлые пятна на довольно темной картине – чем дальше от столицы, тем темнее.
О других аспектах проблемы – см. «Жилищно-коммунальное хозяйство: власть, оказывается, почти ничего не сделала, считает замруководителя IRN.RU»