Кризис отодвинул, но не свернул планы по реализации программы сноса ветхого жилья. Как утверждают чиновники, она находится на завершающей стадии. Более того, вот-вот стартует новая программа - по сносу "некомфортного" жилья, под которым подразумеваются пресловутые пятиэтажки "несносимых" серий и морально устаревшие девятиэтажные дома.

В рамках программы реконструкции ветхого жилого фонда, стартовавшей в 1998 году, планировалось до 2010 года снести 6,5 млн кв. м. Под первую волну сноса попали дома так называемого индустриального периода домостроения, возведенные в самом начале эры массового строительства (1959-1962 гг.). В основном это серии панельных домов К-7, П-32, П-35, 1605-АМ, 1-МГ-300, И-35 (II-35). Несмотря на то что в изначальные сроки уложиться не получилось, сегодня программа как никогда близка к завершению.

За 12 лет было ликвидировано 1250 домов (общей площадью около 5 млн кв. м), осталось снести около 500 домов (площадью 1,5 млн кв. м). Власти планируют завершить снос и переселение людей в 2012 году.

До основанья, а затем...
Согласно городской программе, в 2006 году планировалось снести и переселить 104 панельные пятиэтажки, в 2007-м - 236, 2008-м - 259, в 2009-м - 260, в 2010-м - последние 63. Однако эти нормативы ни разу не были выполнены в срок: показатели одного года в лучшем случае закрывались в середине следующего. В 2008 году у строителей наконец-то появились шансы набрать темп и вместо 100 тыс. кв. м "хрущоб" сносить по 600-700 тыс. кв. м. Но из-за кризиса, парализовавшего отрасль в начале осени, планы вновь оказались сорваны. Поэтому закончить программу сноса и расселения пятиэтажек в 2010 году в новой экономической реальности стало невозможным. Вероятно, новым сроком завершения программы станет 2012 год.

Власти города рассчитывают, что именно тогда начнется оживление экономики. "Во время кризиса реализация программы не останавливалась, - сообщает заместитель руководителя Департамента жилищной политики и жилищного фонда столицы Виталий Дорош. - Сократились немного объемы отселения и сноса, поэтому сроки сдвинулись на полтора-два года. В целом реализация программы идет нормально, примерно 80 домов в год мы сносим - темпы хорошие, даже для кризиса. На переселение граждан в 2009 году город направил почти 600 тыс. кв. м, за счет чего новое жилье получили 10 000 семей, или 23 000 человек. В 2010 году мы планируем расселить 84 дома (это 11 000 семей, или 24 000 человек), для чего будет направлено 600-620 тыс. кв. м жилья. Эти цифры говорят сами за себя. К концу 2010 года нам останется расселить 361 дом. Поэтому можно смело утверждать, что программа сноса ветхого жилья находится на завершающем этапе. Наш прогноз ее окончания - 2012 год".

В лидерах по сносу ветхого жилья - Центральный и Южный административные округа (здесь снос уже закончен), в аутсайдерах - Северный и Северо-Восточный, где и было наибольшее количество домов сносимых серий. При этом проблем и недопонимания с населением практически нет, утверждают чиновники. "В судебном порядке переселяется только 1% населения. Механизм переселения уже устоявшийся, отработан годами, поэтому большинство переезжает по взаимному согласию", - утверждает Виталий Дорош. "Ситуация в Москве значительно лучше, чем в остальных городах страны, во многих из которых к замене ветхого жилого фонда даже не приступали", - замечает директор по маркетингу и продажам компании "Квартал Эстейт" Сергей Лушкин.

Как поясняют в Департаменте жилищной политики и жилищного фонда столицы, главным образом жителей пятиэтажек переселяют на площади, построенные за счет средств городского бюджета, - доля таких "переселенцев" составляет 85%. За счет доли города по инвестиционным контрактам переселяется примерно 15% жителей. "Залогом всех программ по реконструкции районов города является рентабельность подобных проектов для частных девелоперов, - поясняет Сергей Лушкин. - В отдельных районах, цены на жилье в которых низкие или плотность существующей застройки слишком высокая, реконструкцию производят за счет бюджета. Однако "потянуть" все районы город не в состоянии, поэтому привлекает частных инвесторов-застройщиков, активность которых за последний год значительно сократилась". По словам экспертов, объем коммерческого строительства может поддержать "потепление" отношения города к частным девелоперам, которое в текущих условиях окажется взаимовыгодным: чиновникам требуется, чтобы стройкомплекс выполнял городские программы, девелоперам важно быстрое согласование документации в различных инстанциях, что всегда требовало значительных ресурсов.

С глаз долой
Вслед за сносом самых древних пятиэтажек в планах московского правительства - "стереть с лица земли" так называемые сносимые серии пятиэтажных домов и панельные 9- и 12-этажные дома, состояние которых также не отвечает современным требованиям к жилью. Эту категорию эксперты назвали "некомфортным" жильем, для сноса которого в марте 2009 года также была разработана целевая городская программа. Правда, она до сих пор находится на утверждении в правительстве Москвы.

"Реализацию программы власти планировали осуществить как за счет средств городского бюджета, так и за счет инвесторов, но кризис изменил планы чиновников, - рассказывает директор по маркетингу и PR компании "НДВ-Недвижимость" Ирина Наумова. - С падением цен и спроса на жилье все инвестиционные проекты по расселению жителей ветхого фонда были заморожены. При отсутствии спроса на жилье и кредитных денег застройщики не спешат браться за новые проекты, тем более такие сложные, как реконструкция кварталов, требующие больших финансовых вложений".

"Достаточно сложно в условиях экономической нестабильности находить финансирование для реализации этой программы запланированными темпами и в полном объеме, - говорит партнер, директор департамента жилой недвижимости Chesterton Екатерина Тейн. - Один из вариантов решения этой проблемы - привлекать девелоперские компании, которые бы взяли расходы по строительству на себя, а взамен получали подряд на строительство коммерческого жилья на льготных условиях".

В целом эксперты согласны с тем, что панельным 9- и 12-этажным домам не место в современном мегаполисе. Данная программа перспективна и крайне необходима для улучшения облика города и повышения качества жилищного фонда. Начало сноса "некомфортного" жилья в столице намечено на 2011 год. Известно, что из 32 млн кв. м жилья в Москве, попадавшего в рамках программы в понятие "некомфортного", планируется снести 22 млн кв. м. На этом месте будут поострены дома общей площадью 40 млн кв. м. Оставшиеся 10 млн кв. м жилого фонда подлежат капитальному ремонту. Программа рассчитана на период до 2025 года. Уже определены и первые 23 района в различных округах столицы, в которых пойдут под снос устаревшие дома.

"При этом важно, какое жилье будет возводиться на месте сносимых зданий, - обращает внимание Сергей Лушкин. - Если после сноса хрущевской застройки в районе опять будет возводиться панельный дом, то мы просто отодвигаем проблему на несколько десятилетий. Срок службы панельного дома значительно короче, чем у монолитного здания, а основные характеристики жилья в нем (площади квартир и мест общего пользования, инсоляция, теплоизоляция, время ожидания лифта, возможность парковки и пр.) - ниже. Таким образом, через сорок лет перед городом снова станет проблема реконструкции ветхих "семнадцатиэтажек"...